浐灞区的政治形态在西经市来说是较为复杂的一个区，吴敏其实一直兼任着区长和区委书记的职位，但对外，吴敏主要是管理党务工作，而政务工作一直刘德良负责，所以刘德良的身份更像是正区长。半个月后的浐灞区人大常委会在吴敏的安排下顺利召开，刘海瑞作为提拔首选人出现了这次会议，当然，为了走一个完成的程序，候选人并不是只有刘海瑞一个，还有一只觊觎他建委主任位置的高海平，按照要求，必须要两个以上的候选人，然后经过人大常委会全体委员投票表决，获得赞成票数最多，并且达成要求比例的才能通过表决，这一点刘海瑞并不担心，因为他知道，高海平被搞成候选人，只不过是了配合一下这个过程，给他起一个垫背的作用。还让他感到欣慰的是，这天的人大常委会，区委常委、区委宣传部部长杨美霞请假没有出席，刘海

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